Правительство поддержало резкое ужесточение наказания для нелегальных добытчиков криптовалют. Профильная комиссия одобрила законопроект, подготовленный Минюстом, который вводит уголовную ответственность за незаконный майнинг цифровой валюты, а также за аналогичную деятельность операторов майнинговой инфраструктуры. Ключевой элемент инициативы — возможность конфискации имущества нарушителей, для чего в УК внесут соответствующие изменения.
Уголовное преследование грозит тем, чьи действия повлекли крупный ущерб для граждан, организаций или государства, либо доход от нелегальной деятельности признан крупным. Порог привлечения к уголовной ответственности установлен в размере свыше 3,5 млн рублей, а особо крупный размер (от 13 млн рублей) повлечет более суровое наказание. Максимальная санкция — лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 2,5 млн рублей. При этом закон предусматривает возможность избежать уголовной ответственности в случае добровольного возмещения ущерба, однако доходы, полученные незаконным путем, в любом случае подлежат конфискации.
Необходимость таких мер объясняется колоссальным разрывом между реальным и официальным числом майнеров. По оценкам Федеральной налоговой службы, в стране насчитывается около 50 тысяч майнеров, тогда как в специальный реестр включены менее полутора тысяч.
Новая инициатива — закономерный этап регулирования цифровых активов, что повысит прозрачность рынка и налоговую дисциплину. Вместе с тем сейчас майнеров можно привлечь к ответственности по уже существующим нормам УК: за незаконное предпринимательство, хищение электроэнергии или уклонение от уплаты налогов. Кроме того, на практике доказать точный размер причиненного ущерба или полученного дохода представляется затруднительным.
Законопроект знаменует переход к жесткому государственному контролю в сфере криптодобычи. С одной стороны, мера направлена на обеление рынка, пополнение бюджета и борьбу с хищениями энергоресурсов. С другой — новые нормы выглядят недостаточно проработанными из-за дублирования существующих статей и сложностей с доказыванием ущерба.
Станет ли новая норма наказанием для нелегальных добытчиков криптовалют или инструментом тотального давления на индустрию — ответ на этот вопрос даст правоприменительная практика ближайших лет. Ясно одно: полулегальный майнинг в России вступает в полосу высоких рисков.
