Первый квартал 2026 года вскрыл глубокие проблемы региональных бюджетов. Счетная палата зафиксировала беспрецедентный дисбаланс: число субъектов, завершивших отчетный период в минусе, подскочило с 46 до 56. Совокупный кассовый разрыв этих территорий за год увеличился практически вдвое — до 294 миллиардов рублей против 153,9 миллиарда годом ранее. Главный виновник — системное охлаждение экономики, которое единым махом обескровило казну большинства регионов.
Резко возросло число территорий, где расходы превысили доходы более чем на 10% от собственных налоговых и неналоговых поступлений: с 23 до 35. В Еврейской автономной области и Кемеровской области дефицит перевалил за половину местных доходов, а в Вологодской области и Республике Коми приблизился к трети. В абсолютном выражении антирекорд поставили Краснодарский край, Ханты-Мансийский АО, а также Иркутская и Московская области — каждая из них ушла в минус более чем на 15 миллиардов рублей.
Ключевой катализатор кризиса — обвальное падение налога на прибыль организаций. За три месяца сборы рухнули на 11,7%, остановившись на уровне 184 миллиарда рублей. В сырьевых регионах удар оказался сокрушительным: в Коми налоговые поступления рухнули в 4,5 раза на фоне обвала мировых цен на углеводороды и уголь, усугублённого укреплением рубля. Ценовая волатильность ударила по прибыли угольных и сталелитейных гигантов Кузбасса и Вологодчины, закрепляя устойчивую тенденцию хронической несбалансированности региональных бюджетов.
Парадокс ситуации в том, что формальный совокупный профицит всех субъектов (хоть и съежившийся вдвое — до 140 миллиардов) держится исключительно на мускулах Москвы. Столица обеспечила плюс в 276,9 миллиарда рублей, без которого рост региональных доходов фактически замирает (лишь 0,2%), тогда как расходы неумолимо ползут вверх (+5,2%). Единственные островки позитива — НДФЛ, подросший на 14,6% за счет номинального повышения зарплат, и НДПИ, прибавивший треть.
Тревожный сигнал — рекордное замедление темпов роста региональных трат. За квартал расходы казны достигли 5,37 триллиона рублей, увеличившись всего на 4,3% (против прошлогодних 15,5%). Но даже режим жесткой экономии не спасает: 39 регионов сводят бюджет с дефицитом второй год подряд, а 11 — уже третий. Больнее всего бьют сокращения по здравоохранению: финансирование упало на 6,4%, а федеральные субсидии на модернизацию первичного звена освоены в объеме, в 25 раз меньшем, чем год назад.
Власти традиционно призывают не нагнетать, списывая провал на сезонность и обещая залатать дыры механизмами бюджетного выравнивания. Минфин гарантирует сохранение всех социальных обязательств. Однако нынешний квартал — лишь «первая ласточка». При сохранении внешнего негатива (дешевое сырье и крепкий рубль) число убыточных регионов неизбежно вырастет, а совокупный дефицит по итогам года может достигнуть 4,5 триллиона рублей.
Правительству придется не просто косметически править бюджетные правила, а искать принципиально новые источники дохода — через налоговую перезагрузку или кардинальный пересмотр расходных обязательств перед субъектами. Если тенденция сохранится, регионы будут поставлены перед жестким социально-экономическим выбором: урезать социалку или брать в долг под залог будущего.
