Торгово-промышленная палата (ТПП) раскритиковала законопроект Минфина, меняющий порядок исчисления сроков давности по налоговым преступлениям. Согласно инициативе, течение сроков давности уголовного преследования предлагается приостанавливать на время действия отсрочки или рассрочки по уплате налога. Возобновление срока будет происходить лишь после передачи материалов дела следователям. Сейчас срок давности по таким преступлениям течет непрерывно.
Новый механизм открывает широкие возможности для давления на налогоплательщиков. Угроза «заморозки» срока давности может вынуждать компании соглашаться на невыгодные условия погашения долга или отказываться от оспаривания решений налоговых органов. Фактически это создает потенциально бессрочную уголовную ответственность, поскольку срок давности ставится в зависимость от длительности административных процедур, которые могут затягиваться годами.
Корень проблемы, однако, заключается не в уголовном законодательстве, а в чрезмерно затянутых сроках налоговых проверок и последующих разбирательств. Вместо изменения Уголовного кодекса необходимо ускорить сами процедуры налогового контроля. А сроки давности логичнее исчислять с даты вступления в силу решения налогового органа, констатирующего наличие недоимки.
Минфин, в свою очередь, обосновывает законопроект необходимостью пресечь злоупотребления со стороны недобросовестных налогоплательщиков, которые могут использовать рассрочку для затягивания времени до истечения срока давности. По мнению ведомства, поправки позволят добросовестным компаниям выплачивать долги без риска немедленного уголовного преследования.
Однако предлагаемая инициатива нарушает баланс интересов, вносит правовую неопределенность и может привести к усилению административного давления на бизнес. Это подрывает принципы правовой определенности и справедливости, превращая инструмент защиты прав государства в средство давления на предпринимателей.
